全國(guó)水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物行業(yè)在近幾年發(fā)展快速，但經(jīng)過(guò)國(guó)家法律法規(guī)的先后完善、行業(yè)本身特殊屬性認(rèn)識(shí)深入和經(jīng)濟(jì)利益的資本追逐，已經(jīng)形成了較高的行業(yè)壁壘，有的專(zhuān)家學(xué)者已總結(jié)出“技術(shù)壁壘+ 資質(zhì)壁壘 + 資金壁壘 + 管理壁壘”，但根據(jù)筆者自身的行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷和淺顯認(rèn)識(shí)，目前在原先基礎(chǔ)上行業(yè)內(nèi)又增加和形成了 “集團(tuán)性壁壘+規(guī)劃壁壘+其他壁壘”。
1 集團(tuán)性壁壘： 國(guó)內(nèi)有協(xié)同處置先關(guān)技術(shù)積淀的水泥集團(tuán)往往都是自己謀劃自己發(fā)展，沒(méi)有相關(guān)技術(shù)積淀的大型水泥集團(tuán)與行業(yè)知名環(huán)保公司簽署合作協(xié)議，該類(lèi)合作協(xié)議具有排他性約束條款，這就造成集團(tuán)旗下各水泥企業(yè)不得自行決策和其他環(huán)保公司合作。 2 規(guī)劃壁壘： 近幾年來(lái)，國(guó)家和各地方省（市）為科學(xué)規(guī)劃和平衡危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)、利用處置能力和設(shè)施運(yùn)行情況的宏觀布局。先后有北京、河北、上海、江蘇、浙江、福建、山東、重慶、四川、云南、廣西等十多個(gè)?。ㄊ校┲贫úl(fā)布危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)“專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”。大多數(shù)的危險(xiǎn)廢物“專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃”都有目標(biāo)、措施和增加危廢處置設(shè)施的相關(guān)實(shí)施條件，不符合該類(lèi)規(guī)劃實(shí)施相關(guān)原則和精神的水泥企業(yè)在規(guī)劃期內(nèi)不得實(shí)施相關(guān)協(xié)同處置危廢類(lèi)項(xiàng)目。 3 其他壁壘： 由于發(fā)展時(shí)機(jī)、地域和多方面的因素，個(gè)別省份存在既得利益集團(tuán)先期進(jìn)行了市場(chǎng)搶先布局，有的甚至與地方政府簽訂了區(qū)域內(nèi)排他性協(xié)議，后期再進(jìn)入并擬實(shí)施水泥窯協(xié)同處置危廢項(xiàng)目的各水泥企業(yè)遭到了一定程度的反對(duì)、排擠和干擾，甚至影響到了政府決策和產(chǎn)生對(duì)水泥窯協(xié)同處置的負(fù)面看法。 綜上所述，只有清醒的認(rèn)識(shí)到上述“行業(yè)壁壘”，各擬實(shí)施協(xié)同處置的水泥企業(yè)才能做好預(yù)判和針對(duì)性的應(yīng)對(duì)工作。
